丁立文在微信“朋友圈”看到好友曬剛拿到手的駕照，朋友還附了一句話：“想考駕照的兄弟們抓緊了，學(xué)車費(fèi)用又要漲了。”丁立文感嘆了一句：“去年一下子從2600元左右漲到近5000元，現(xiàn)在又放風(fēng)漲價(jià)，這駕照是真學(xué)不起了。”

　　丁立文猶豫良久，還是決定趕在漲價(jià)前報(bào)名學(xué)車。2014年12月31日，丁立文去蘭州一家駕校報(bào)了名。丁立文說，他去報(bào)名的時(shí)候，這家駕校的職員告訴他，“現(xiàn)在馬上到春節(jié)了，相對(duì)來說是駕校的淡季，優(yōu)惠200元，4480元，等過了春節(jié)至少突破4800元。”丁立文此前也詢問過不少駕校，得到的答復(fù)都是過了年漲價(jià)已成定局。

　　這已經(jīng)不是蘭州駕培行業(yè)第一次醞釀漲價(jià)。

　　丁立文記得，2013年前，在蘭州上駕校的費(fèi)用不過2600元左右。那個(gè)時(shí)候，丁立文事業(yè)才剛剛起步，覺得駕培行業(yè)作為充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，漲價(jià)的可能性并不大。再加上自己也沒有購車的計(jì)劃，就沒有當(dāng)回事。

　　到了2012年末，坊間傳說被稱為“史上最嚴(yán)”的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部123號(hào)令)的駕考新規(guī)將在2013年1月1日正式實(shí)施。在蘭州，各類駕駛學(xué)校出于應(yīng)對(duì)“新規(guī)”開始增加場(chǎng)地、改進(jìn)教學(xué)方式，相應(yīng)地駕駛培訓(xùn)費(fèi)由之前的2600元左右漲至4880元以上。丁立文通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，蘭州此次借“123號(hào)文件”駕培價(jià)格直逼北京、廣州等國內(nèi)一線城市的駕校。

　　檢索公開數(shù)據(jù)，公安部123號(hào)令實(shí)施后，國內(nèi)主要城市的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)用大部分有所上漲，其中上海的費(fèi)用由之前的5000元左右，漲至7000元以上。

　　2014年年底，蘭州再度傳出駕培行業(yè)漲價(jià)的消息，讓丁立文很無奈。丁立文仔細(xì)檢索了相關(guān)文件，他發(fā)現(xiàn)了一些蛛絲馬跡。公安部123號(hào)令發(fā)布于2012年8月21日，于2013年1月1日起實(shí)施，即是后來駕培行業(yè)所稱“新國標(biāo)”。

　　“新國標(biāo)”發(fā)布后，蘭州駕培行業(yè)于2013年1月1日起駕培費(fèi)用從2600元普漲至近5000元。駕培行業(yè)業(yè)內(nèi)人士稱，“公安部123號(hào)令實(shí)施后，新的培訓(xùn)內(nèi)容跟以前比不可同日而語了。在科目一考試中，以前駕校只需給學(xué)員提供一本教材，讓學(xué)員自己看書，在網(wǎng)上做題，然后就能參加考試。但現(xiàn)在科目一的培訓(xùn)，駕校要有專門的多媒體教室，還要有專門的老師負(fù)責(zé)授課，每個(gè)學(xué)員要完成30個(gè)小時(shí)的總學(xué)時(shí)，駕校才能為學(xué)員預(yù)約科目一的考試。”

　　在科目二、科目三的考試中，以前也有修滿總學(xué)時(shí)的規(guī)定，但大多數(shù)駕校都是根據(jù)學(xué)員自身的學(xué)習(xí)快慢程度，因人而宜。而根據(jù)“新規(guī)”，科目二、科目三培訓(xùn)中，學(xué)員必須學(xué)夠規(guī)定的課時(shí)，學(xué)員和教練員上下車都要指紋打卡，足時(shí)操作后，才能到車管所報(bào)名考試。

　　前述業(yè)內(nèi)人士稱，“新規(guī)”實(shí)施后，學(xué)車周期延長(zhǎng)、油耗等成本增加是駕校漲價(jià)的根本原因。此外，公安部“新規(guī)”中還增加了一些考試項(xiàng)目，為此，駕校必須要改造現(xiàn)有的車輛、場(chǎng)地，這也是導(dǎo)致駕校漲價(jià)的一個(gè)因素。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求，2014年年底要完成駕培行業(yè)的驗(yàn)收與改造工作。在2015年之前，蘭州市84家駕培機(jī)構(gòu)需要完成質(zhì)量信用考核。據(jù)媒體報(bào)道，按照規(guī)定，全市84家駕培機(jī)構(gòu)，已有65家完成了各項(xiàng)設(shè)施的改造工作。蘭州市城運(yùn)處、蘭州市駕培行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家團(tuán)，對(duì)所有駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　在2014年年末再度傳出駕培行業(yè)漲價(jià)，其實(shí)是公眾對(duì)“123號(hào)令”的一次誤讀，因?yàn)榘凑?ldquo;123號(hào)令”，2014年末是所謂“新國標(biāo)”的最后驗(yàn)收截止日，在蘭州駕培行業(yè)這次因“新國標(biāo)”升級(jí)而產(chǎn)生的成本其實(shí)已經(jīng)由2013年1月1日的漲價(jià)消化。

　　對(duì)于此次有可能的駕校漲價(jià)，一些市民認(rèn)為，駕校漲價(jià)關(guān)乎很多人的利益，相關(guān)方面應(yīng)該公開、透明駕校的收費(fèi)，讓市民明明白白消費(fèi)。

　　“一段時(shí)間后，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)壓力，一些駕校可能會(huì)推出一些優(yōu)惠措施，但永遠(yuǎn)也回不到2600元的價(jià)格。”采訪中，一位駕校的負(fù)責(zé)人稱，“2013年駕培費(fèi)用漲價(jià)事實(shí)上也沒有導(dǎo)致學(xué)員減少，現(xiàn)在學(xué)車的人太多了。”

　　“價(jià)格上漲了，服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)更應(yīng)該提高。”正在一家駕校學(xué)習(xí)的市民吳麗說。吳麗是遺留的“回爐生”，“新規(guī)”實(shí)施后，考試難度增大了，而她所在駕校的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)似乎跟去年差不多，她現(xiàn)在最擔(dān)心的就是考試再次通不過。

　　2015年1月20日中午，家住蘭州火車站附近的吳麗從蘭州市車管所科目二考場(chǎng)出來時(shí)，一副垂頭喪氣的樣子，這是她第二次參加科目二考試了，依然未能如愿通過。

　　2014年2月，吳麗在蘭州某駕校報(bào)名學(xué)車，當(dāng)時(shí)的學(xué)費(fèi)是4450元，隨后駕校給了她50張練車票，每張票可練車一小時(shí)，每一個(gè)課時(shí)需要使用兩張票，并且駕校承諾，每周至少安排一次學(xué)員練車。

　　一個(gè)月后，吳麗成功考過科目一，可是當(dāng)她真正開始科目二練習(xí)的時(shí)候，過程并不順利。由于練習(xí)學(xué)員過多，吳麗每次練車的時(shí)間間隔少則15天，多則20天，吳麗說：“剛剛學(xué)會(huì)的東西，由于間隔時(shí)間過長(zhǎng)，等到再次上車的時(shí)候又忘了，所以只能不斷重復(fù)前一節(jié)課的內(nèi)容。”這種類似“熱剩飯”的教練方法，使得吳麗在將50張練車票全部用完時(shí)，科目二的所學(xué)內(nèi)容只進(jìn)行到一半，無奈之下，吳麗不得不又從教練那里買練車票，每張票70元，一節(jié)課又得花費(fèi)140元。

　　為了能夠縮短練車的間隔時(shí)間，吳麗曾向自己的教練提出，報(bào)名時(shí)駕校承諾的“每周至少安排一次學(xué)員練車”的問題，可教練的回答似乎也頗顯無奈，“學(xué)員太多，安排不過來，自己克服克服吧。”

　　吳麗告訴記者，此外，她還發(fā)現(xiàn)該駕校練車場(chǎng)場(chǎng)地面積較小，又不是專人專車，即便每次兩個(gè)小時(shí)的課程，學(xué)員必須排隊(duì)等候，輪流進(jìn)行各項(xiàng)目的練習(xí)，學(xué)會(huì)已屬不易，更談不上鞏固練習(xí)了。

　　現(xiàn)在吳麗正考慮，如果再考一次科目二依然無法通過，她決定換一家駕校試試。

　　記者采訪中，不少駕校學(xué)員都對(duì)當(dāng)下部分駕校的服務(wù)水平不滿。丁立文的朋友給了他一個(gè)建議，最好還是報(bào)一個(gè)小駕校，學(xué)員相對(duì)少，可以保證練車時(shí)間。

　　2014年11月，公安部副部長(zhǎng)黃明赴河北省石家莊調(diào)研時(shí)在與駕校、私家車主代表座談中表示，將全面深入推進(jìn)車檢改革的同時(shí)，積極推動(dòng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，“自學(xué)自考有望成為現(xiàn)實(shí)”，一時(shí)之間成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　丁立文是一名大學(xué)教師，讀書期間曾經(jīng)在美國弗吉尼亞州呆過兩年多時(shí)間。其間，他在該州申請(qǐng)了駕駛執(zhí)照，后來回到國內(nèi)暫時(shí)因?yàn)闆]有買車的打算，結(jié)果他錯(cuò)過了更換駕照的時(shí)間。2014年年末，當(dāng)他重新考慮學(xué)習(xí)駕照的時(shí)候，他才有機(jī)會(huì)對(duì)考取駕照的方式有所研究。

　　據(jù)丁立文回憶，在美國弗州申請(qǐng)普通駕照并不需要去專門的駕校，只需向州政府有關(guān)機(jī)構(gòu)提交考試申請(qǐng)即可。丁立文平時(shí)練車就在其生活區(qū)的空曠地帶道路上，在一名有著豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)的朋友的幫助下開始的。

　　丁立文記得，他第一次開車穿行在州際公路上的時(shí)候，是跟隨朋友學(xué)車兩個(gè)月之后。丁立文回憶，這次非法駕駛其實(shí)是迫不得已，他記得自己在車流稀少的州際公路上心里越著急，結(jié)果越開越快，那個(gè)時(shí)刻，他只想趕快回到家里。

　　公安部消息稱，駕照“自學(xué)自考”將在駕考改革中有所突破，但是在現(xiàn)實(shí)中，“駕照自學(xué)自考”伴著掌聲和質(zhì)疑走來，大部分駕校學(xué)員受訪時(shí)對(duì)此紛紛點(diǎn)贊，樂見這一駕照散學(xué)時(shí)代的到來，但也有部分網(wǎng)友和公眾憂心忡忡，擔(dān)心這項(xiàng)駕考改革政策落地易，生根難。

　　學(xué)員點(diǎn)贊主要是駕校壟斷時(shí)代詬病久矣，因?yàn)椴还苁菑臅r(shí)間成本上還是經(jīng)濟(jì)成本上來看，都讓學(xué)員們疲于應(yīng)付，難以招架。而“駕照自學(xué)自考”，這種相對(duì)于傳統(tǒng)的由駕校一手包辦的“散學(xué)式”自主學(xué)習(xí)模式，不僅有效地節(jié)約了學(xué)員的時(shí)間成本，讓閑暇之余等零散時(shí)間都能得到充分利用，有利于學(xué)員自主掌控、合理分配學(xué)習(xí)的時(shí)間，結(jié)合工作和生活實(shí)際適當(dāng)?shù)乩�長(zhǎng)或縮短駕考時(shí)間戰(zhàn)線，同時(shí)還減輕了學(xué)員的經(jīng)濟(jì)成本與壓力，方便其得到親朋好友的耐心指導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)傳授。

　　憂心忡忡的公眾則覺得駕照自學(xué)自考過程中可能會(huì)出現(xiàn)一系列問題，那就是相關(guān)操作可能不太規(guī)范，除此之外，《交通安全法》也對(duì)教練員和教練用車、場(chǎng)地等作出了嚴(yán)格的限定。從某種角度來說，這些“條條框框”無疑成為了“自主駕考之路”上的攔路虎。

　　丁立文從自己的經(jīng)驗(yàn)來看，他說在其學(xué)習(xí)駕駛的時(shí)候，有一點(diǎn)是非常清楚的，那就是如果在學(xué)車期間發(fā)生交通意外，陪同練車的朋友是完全免責(zé)的。丁立文也承認(rèn)，美國是一個(gè)真正意義上的“車輪上的國家”，幾乎每個(gè)家庭都有汽車，汽車文化已經(jīng)讓他們對(duì)相應(yīng)的交通規(guī)則有著清醒的認(rèn)識(shí)。

　　丁立文建議，為了避免“駕照自學(xué)自考”這計(jì)良策淪為繡花枕頭中看不中用，有關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急是放開教練員的資質(zhì)認(rèn)定條件，讓駕齡長(zhǎng)、技術(shù)精、無交通違法記錄的老駕駛員們都有資格幫帶自己身邊的學(xué)員，為自學(xué)、散學(xué)提供便捷而龐大的師資力量；也可以將現(xiàn)有的教練車、場(chǎng)地等配套設(shè)施投入市場(chǎng)，向社會(huì)開放。此外，還可以制作規(guī)范權(quán)威的操作視頻教程，對(duì)自學(xué)過程中的“不當(dāng)教學(xué)”與“不適教學(xué)”予以校正與糾偏等。

　　在駕培行業(yè)屢次漲價(jià)的情形下，駕考改革使得駕照“自學(xué)自考”成為社會(huì)廣泛議論的話題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這得需要政府的支持及護(hù)航。(文中人物為化名)