近年來,我國道路交通快速發(fā)展,尤其是機動車、駕駛?cè)说臄?shù)量增長很快,與此同時,公路交通運輸日益繁忙,交通壓力與日俱增,一些車輛所有人、駕駛?cè)耸芙?jīng)濟利益的驅(qū)使,只重效益,不重安全,導(dǎo)致客貨運車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等“三超”問題十分突出,嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。2013年以來,全國政協(xié)委員施杰持續(xù)呼吁推進“三超”問題入刑。
在明知“三超”極有可能造成交通事故的情況下,為何這些司機仍然置自己與他人的生命安全于不顧?施杰認(rèn)為,固然有客運企業(yè)監(jiān)管責(zé)任不落實、客車安全性能亟待提高、駕駛?cè)宋拿魉刭|(zhì)和安全意識不高等方面因素,但現(xiàn)行法律對客貨運車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等違法行為的責(zé)罰不相當(dāng)、違法成本過低是造成違法行為多發(fā)屢發(fā)的一個重要原因。還有一個更主要的原因是“三超”與經(jīng)濟利益掛鉤,如果不超速,不超員,不超載,這些駕駛?cè)藛T的收入必將下降,無論是生存危機還是“三超”帶來的生命危險,都是這些駕駛員無奈、悲慘的選擇,可是大部分駕駛員仍抱著僥幸心理選擇了“三超”。
既然威脅到公共安全,法律就不能放任其存在。施杰建議,對于客貨運車輛超速、超員、超限超載的行為,按照《道路交通安全法》對駕駛員及車主予以頂格處罰,甚至可以針對客貨運車輛出臺更為嚴(yán)厲的處罰措施,即對具有“三超”行為的客貨運車輛車主進行高額罰款,對駕駛員在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上給予一次性扣除12分的頂格處罰,情節(jié)嚴(yán)重的直接吊銷駕照。
“建議將客貨運車輛駕駛員多次超速、超員、超限超載,情節(jié)嚴(yán)重的行為納入危險駕駛罪。”施杰表示,建議將“三超”行為納入危險駕駛罪并不是指一旦客貨運車輛發(fā)生此類行為就一概入罪,而是同一客貨運車輛的行為同時滿足超速、超員、超限超載中的任意兩個時,且客貨運司機因超速、超員、超限超載受到行政處罰超過一定次數(shù)的,則納入危險駕駛罪進行處理,而對于具體的造成人身或財產(chǎn)損失情況則作為量刑情節(jié)予以考慮。
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