為進一步維護合肥市駕培市場的經營秩序，促進駕培市場健康有序發展，引導駕培市場供需在宏觀上的基本平衡，本著對申辦駕校的團體和個人負責，避免造成社會投資的損失和行業的大起大落與培訓質量的重大波動，現發布“合肥地區籌建駕校投資風險預警”。
一、 合肥市駕培行業管理基本情況
    近年來駕培行業堅持以科學發展觀為統領，創新管理模式，緊緊圍繞人（教練員、學員）、車（教練車）、場（教練場）三要素，扎實基礎設施建設，加強隊伍素質教育，提高駕駛培訓質量，適應合肥經濟社會跨越式發展，建立了統一規范、公平競爭、優質服務、和諧有序的駕駛培訓行業發展體系，保障了學員的合法權益，營造了廣大市民學習駕駛的良好環境。依據有關法規先后開展了：駕校資質核定，適應培訓需求的增長和培訓條件的保證；貫徹國家規定，依照大綱，規范培訓行為；每年對教練員進行繼續教育，提升教練員隊伍素質；2005年合肥市在全省率先對駕駛培訓過程采用信息化管理手段，每輛教練車裝有培訓記錄儀，具有識別學員、記錄學時、里程、培訓科目、訓練時間的功能。實行學員持IC卡進行訓練，對培訓全過程有效監管。同時為了進一步遏制駕校弄虛作假，違規培訓，我們今年對管理系統進行了全面升級，進一步提升管理系統功能，增加北斗GPS（雙模）衛星定位及電子圍欄與無線傳輸功能，車內安裝攝像裝置。通過科技手段，嚴防學時作假。過去的幾年對合肥市學習汽車駕駛的學員的培訓過程進行了有效的監管，實現了培訓過程的可核查，保證了培訓質量，把好道路交通安全第一關，維護了學員利益。
    我市運管部門積極引導駕校注重品牌建設，著力提高培訓質量和服務質量，加強駕駛培訓市場的監管力度，依法對違法行為進行打擊，同時自覺接受媒體和學車群眾的監督，在收到實名舉報并查證屬實的情況下，對駕校和教練員的各類違規行為進行查處。2014年共查處各類違規駕駛員培訓行為12起，查處非法培訓10起，進一步凈化了駕培市場環境，行業規范化管理長效機制逐步建立。
二、合肥駕培市場需求增長速度下降
    合肥市轄肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣和巢湖市以及瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區，高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區、合肥新站綜合試驗區、巢湖經濟開發區。土地面積達1.14萬平方公里，常住人口達761萬人。據統計，截止到2014年底，全市擁有汽車駕駛證人員已突破153.2萬人，持有駕駛證人員占全市總人口的20%，汽車保有量近119.7萬輛。學駕人數2010年10.6萬人，2011年15.4萬人，2012年19.8萬，2013年18.6萬人，2014年23.2萬人。預計今后幾年，合肥市新增持有駕駛證人數每年約為22萬人左右。道路交通的擁堵、停車的困難、燃油的價格等因素也影響了學駕需求。用車成本（燃油費、過路過橋費、停車費、車輛維護保養及車輛保險費等）不斷增加，道路通行能力不斷飽和，公共交通運輸能力不斷提高，汽車銷售市場車輛購銷速度的下降，以及市民理性學駕的觀念不斷增強，都在影響著人們學習駕駛的愿望。綜合上述因素分析，合肥地區學習汽車駕駛的人數增長幅度已經呈逐年下降，將在零增長附近區間徘徊。
三、合肥駕培市場的培訓能力嚴重過剩
    截止到目前合肥市（含巢湖、廬江）現有駕校52所，其中按級別劃分：一級11所，二級19所，三級22所，按區域劃分：合肥33所，肥西1所，肥東7所，長豐1所，廬江2所，巢湖8所。2014年至今新許可28所，據了解還有10所已經建好準備申報。52所駕校共有教練場地152處，訓練場總面積3005畝，3所駕校建有經公安交警部門核準的考試場。教練車共有5560臺，按照每臺車每月培訓7個人，年培訓能力達到46.7萬人，2014年實際培訓23.2萬人。合肥駕培市場的培訓能力已嚴重過剩，駕校閑置教練車達1600輛以上，供大于求的矛盾已經顯現，市場的競爭日趨激烈。
四、合肥市駕駛培訓市場投資風險增大
    根據國家有關法律、法規規定，申辦駕校要求有健全的培訓機構和管理制度，還要有與培訓業務相適應的教練員和管理人員，教學車輛和其他教學設施、設備、場地等方面的要求，駕校硬件投資成本相當高，包括土地租賃費用，教練場地的建設、教學辦公用房、停車場地、信息化教學設備、教練車輛購置等費用，籌建1所擁有20輛普桑教練車的三級駕校投資規模要在300萬元左右，該費用只包教學設施設備的購置（含教練車）、教練場地的建設、辦公樓的簡裝，不含辦公樓、教練場地的購買或租賃費用、辦公樓的建設、經營中的財務費用、車輛折舊、場地設施折舊、工作人員工資等固定成本。隨著新增駕校的不斷增多，培訓能力不斷擴大，培訓市場的生源增加逐年下降，駕培市場的投資風險不斷增大。因此，申辦駕校的團體和個人，要謹慎投資，避免造成投資損失。
    建議投資申辦駕校的團體和個人，在申辦駕校前期，對合肥駕培市場進行全面的調查研究，客觀評估駕培市場投資風險，切不可盲目申辦，以避免出現不必要的投資損失。

特此通告。
合肥市交通運輸管理處
2015年3月4日