新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)籌推進教育脫貧攻堅工作
新疆維吾爾族自治區(qū)深入學習貫徹黨中央、國務院關于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,緊扣“兩不愁三保障”,聚焦南疆四地州深度貧困地區(qū),推進責任、政策、工作“三落實”,為全面打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)、統(tǒng)籌銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
做到“四個重視”,履行政治責任。重視理論引導,將習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央關于脫貧攻堅的重大決策部署納入教育廳黨組理論學習中心組學習計劃,納入“不忘初心、牢記使命”主題教育專題學習內容,納入基層黨組織每月學習計劃,引導全體干部深刻領會、準確把握。重視組織領導,建立由自治區(qū)分管領導牽頭、教育廳主要領導負責、分管廳領導包聯(lián)、責任處室包抓,地縣教育部門和各級各類學校實施的工作責任制。重視頂層設計,出臺《自治區(qū)脫貧攻堅教育扶貧專項行動實施方案》等系列政策措施,統(tǒng)籌編制自治區(qū)、南疆四地州、22個深度貧困縣(市)“1+4+22”教育脫貧攻堅三年實施方案,制定43個有脫貧攻堅任務的非貧困縣教育脫貧攻堅方案,分解落實教育部與自治區(qū)人民政府教育脫貧攻堅合作備忘錄任務措施。重視工作基礎,聚焦貧困地區(qū)、貧困人口,動態(tài)建立全區(qū)105.6萬名建檔立卡貧困家庭學生臺賬,確保實名制“到縣、到鄉(xiāng)、到村”“到校、到班、到人”。印發(fā)《自治區(qū)教育脫貧工作口袋書》,提高教育扶貧干部實戰(zhàn)能力。印發(fā)教育惠民政策宣傳單,覆蓋家長群體480余萬人。
聚焦“五項重點”,確保政策暢通。聚焦義務教育有保障,實施薄弱學校改造工程和“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅工程,累計投入195億元(其中南疆四地州114.5億元)新建(改擴建)校舍644萬平方米(其中南疆四地州412萬平方米)。強化義務教育控輟保學,建立政府和教育系統(tǒng)“雙線”責任制,將控輟保學工作納入督導評估指標體系,確保建檔立卡貧困學生無輟學現(xiàn)象。聚焦學生資助應助盡助,完善各級各類教育資助體系,形成以政府為主導,學校、社會廣泛參與的“三位一體”資助工作格局,累計撥付各類學生資助資金290億元,惠及學生2300余萬人次。聚焦推廣普及國家通用語言文字,在各級各類學校堅定不移推進國家通用語言文字教學全覆蓋,在社會層面充分發(fā)揮各地黨委組織部和教育、扶貧、人社等部門作用,依托“訪惠聚”駐村工作隊、扶貧第一書記、村級組織、基層干部和職業(yè)技能培訓等,全力推廣普及國家通用語言文字。聚焦教師補充優(yōu)化,改革招聘制度,下放招聘權限,全區(qū)累計補充教師17.1萬人(其中南疆四地州10.13萬人),安排45億元專項用于補助南疆四地州自聘教師工資,每年為南疆四地州12萬余名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助;推行新教師雙向探親、城鄉(xiāng)兩套房等優(yōu)惠政策,切實提高教師待遇。聚焦增強職業(yè)教育承載能力,累計投入37.8億元,支持喀什等5地州28所高等職業(yè)院校、103所中等職業(yè)學校基礎能力建設;加大職業(yè)教育招生力度,推進現(xiàn)代職業(yè)教育“兩個銜接”,打通中職、高職、本科教育相互貫通的人才培養(yǎng)渠道。
強化“三項工作”,推進工作落實。強化項目資金管理,加大投入和統(tǒng)籌力度,建立資金監(jiān)管和績效評價機制,全區(qū)約80%的教育扶貧專項資金用于南疆四地州,堅決攻克堅中之堅、解決難中之難。強化掛牌督戰(zhàn)包聯(lián)督導,明確教育廳10名廳領導、26個處室(單位)督戰(zhàn)督導責任,對10個未摘帽貧困縣進行掛牌督戰(zhàn),對25個摘帽縣、44個有扶貧任務的非貧困縣進行包聯(lián)督導,幫助地方及時發(fā)現(xiàn)問題,共同解決問題。強化政策落實宣傳,在《新疆教育報》、教育電視臺等開辟扶貧工作專欄,著力營造良好社會氛圍。截至2019年底,除身體原因不具備學習條件外,全區(qū)貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年有學上、上得起學的目標全面實現(xiàn),南疆四地州基本實現(xiàn)教育脫貧攻堅預期目標。