早些時(shí)候，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》(Financial Times)刊出一則報(bào)道：美國(guó)政府考慮禁止向中國(guó)公民簽發(fā)留學(xué)生簽證!這一消息爆出后，迅速在中國(guó)留學(xué)生群體中蔓延，受到廣泛關(guān)注。

家長(zhǎng)和學(xué)生們都不免越發(fā)擔(dān)憂，赴美留學(xué)之路是否還能順暢，美國(guó)會(huì)不會(huì)真的取消發(fā)放中國(guó)留學(xué)生簽證?

小通想說的是，請(qǐng)大家莫焦慮、莫慌張，事情真的沒有那么夸張和恐怖。

先來仔細(xì)看下FT這條新聞的正文內(nèi)容：

美國(guó)政府中曾有人向川普諫言，主張禁止向中國(guó)公民簽發(fā)留學(xué)生簽證，但考慮到對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及中美兩國(guó)外交關(guān)系的雙重影響，這條激進(jìn)主張被暫時(shí)擱置。

白宮內(nèi)部針鋒相對(duì)，“中國(guó)留學(xué)生禁簽”提議被擱置

早在今年6月，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布收緊對(duì)部分中國(guó)留學(xué)生的簽證，以期降低敏感學(xué)科情報(bào)被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。

而據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普政府內(nèi)部曾有過更為極端的建議，即完全斷絕中國(guó)人赴美留學(xué)的可能性。

提出這個(gè)大膽主張的幕僚正是特朗普非常倚重的移民事務(wù)顧問——史蒂芬·米勒(Stephen Miller)，這位年僅33歲的小哥不僅參與了川普上臺(tái)后所有移民政策的制定與決策，他的名字幾乎與川普移民改革的大招全部掛鉤，包括“禁穆令”、“零容忍政策”等等。

米勒極力主張無(wú)論是在美國(guó)國(guó)內(nèi)、還是國(guó)境線上全力阻擊、抵御合法、非法移民，是個(gè)名副其實(shí)的白宮鷹派人物。

去年12月白宮了一則新的“國(guó)家安全策略”，其中提到要“重新審核簽證手續(xù)，減少由非傳統(tǒng)性質(zhì)情報(bào)收集者執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)盜竊行為”(review visa procedures to reduce economic theft by non-traditional intelligence collectors)。

而這項(xiàng)策略性文件里確實(shí)也有提到，美國(guó)政府正在“考慮”，是否要在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)��?guó)際學(xué)生采取一定的“限制手段”。

米勒正是瞅準(zhǔn)這個(gè)背景，不僅提出了禁止中國(guó)學(xué)生赴美求學(xué)的建議，還嘲諷說真正會(huì)因此受到打擊的只有美國(guó)少數(shù)頂級(jí)高校。

為什么米勒的提議又被擱置了呢?

據(jù)三個(gè)“很熟悉此事的消息人士”向《金融時(shí)報(bào)》爆料，有人在現(xiàn)場(chǎng)反駁米勒稱：如果中國(guó)籍學(xué)生真的全面無(wú)法來美國(guó)求學(xué)，那么遭到嚴(yán)重打擊的才不止招生嚴(yán)格的常青藤學(xué)校，還有其他更多大學(xué)和學(xué)院，幾乎全美高校各種遭殃!

說到這里，就必須提一下這位現(xiàn)任美國(guó)駐華大使的特里·布蘭斯塔德(Terry Branstad)先生，正是他與米勒各執(zhí)一詞、針鋒相對(duì)的辯論，直接引導(dǎo)了目前這項(xiàng)政策被暫時(shí)擱置的局面。

雖然這位布蘭斯塔德先生并不是什么“親中派”，但他之前任職的機(jī)構(gòu)以及美國(guó)駐華大使館都曾向特朗普?qǐng)?bào)告稱，目前美國(guó)對(duì)中國(guó)在服務(wù)業(yè)方面處于貿(mào)易順差狀態(tài)，其中一大部分正是來自中國(guó)學(xué)生在美國(guó)的生活、休閑、課外開銷。

而正是“貿(mào)易順差”這四個(gè)字，真正擊中商人特朗普先生內(nèi)心最大的軟肋，于是乎，美國(guó)總統(tǒng)特朗普選擇了讓“禁發(fā)學(xué)生簽證”這件事暫時(shí)擱淺，以免把中國(guó)惹得太過分，不好收?qǐng)觥?/p>

拒絕中國(guó)留學(xué)生，美國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒃馐芫薮髠��?/p>

既然提到貿(mào)易順差，我們就來看看NAFSA(美國(guó)國(guó)際教育組織)算過的一筆賬。

目前在美國(guó)大學(xué)的國(guó)際生是100多萬(wàn)人，其中35萬(wàn)左右(數(shù)據(jù))的學(xué)生來自中國(guó)大陸，是美國(guó)國(guó)際生最大的生源國(guó)。

NAFSA對(duì)-2020學(xué)年度國(guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)算了一筆賬，他們認(rèn)為，留學(xué)生一年貢獻(xiàn)了370億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，每一個(gè)留學(xué)生，能為美國(guó)創(chuàng)造3個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

如此算來，中國(guó)大陸留學(xué)生一年為美國(guó)貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在130億美元左右，創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過100萬(wàn)個(gè)。尤其是對(duì)于一些中國(guó)學(xué)生集中的一些學(xué)校和像加州，紐約和麻省這樣的地區(qū)，如果大幅消減中國(guó)學(xué)生數(shù)量，不良影響會(huì)非常明顯。

所以美國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和外交方面的種種考慮，一再擱置極右派的極端提議。

拒絕中國(guó)留學(xué)生的提議并未通過，卻已經(jīng)讓一眾美國(guó)人自己先惴惴不安了起來。一家美國(guó)本地智庫(kù)機(jī)構(gòu)(Council on Foreign Relations)的移民專家愛德華·奧爾登(Edward Alden)就如此評(píng)論道：

“拒絕一大票外國(guó)學(xué)生，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大的傷害。”

Turning away foreign students would do enormous damage to the US economy.

“美國(guó)一直以來都能從全世界最有才能的移民人士中吸引到最大比例的人才，這是因?yàn)樗麄兊矫绹?guó)是為了在這里的全球頂級(jí)名校中就學(xué)。

如果我們把這個(gè)渠道關(guān)閉，美國(guó)將變得更窮、更弱。”

The US has long attracted the lion’s share of the world’s most talented immigrants because they come here initially to attend the world’s best universities.

If we shut off that pipeline, the US will become poorer and weaker.

而在《金融時(shí)報(bào)》文章評(píng)論區(qū)，外國(guó)網(wǎng)友們的態(tài)度更是直白：“為啥要禁止那些什么都沒做錯(cuò)的學(xué)生入境?就因?yàn)樗麄兪侵袊?guó)人，還是因?yàn)榭偨y(tǒng)一句‘所有中國(guó)學(xué)生都是間諜’?這話有什么證據(jù)嗎?有人能給我解釋下這個(gè)邏輯不?”

中國(guó)學(xué)生留美就業(yè)和學(xué)術(shù)環(huán)境日益困難已成事實(shí)

中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰影一直揮之不散，中國(guó)留學(xué)生留美就業(yè)形勢(shì)并不樂觀。

先有去年4月 “買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的行政命令——對(duì)H1B簽證的申請(qǐng)人嚴(yán)格審查。今年年初又傳出針對(duì)中國(guó)高端人才的“反千人計(jì)劃”——美國(guó)國(guó)防部可以終止向參與中國(guó)、伊朗、朝鮮、俄羅斯人才計(jì)劃的學(xué)者提供資金。包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備等STEM專業(yè)的敏感行業(yè)，一定會(huì)被美國(guó)嚴(yán)加審視。

中美關(guān)系相愛相殺，“中國(guó)留學(xué)生禁簽”絕對(duì)小概率

小通認(rèn)為，考慮到幾十萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)境內(nèi)學(xué)習(xí)、生活為美國(guó)帶來的正面經(jīng)濟(jì)影響，每年大量?jī)?yōu)質(zhì)留學(xué)生畢業(yè)之后為美國(guó)社會(huì)輸出的優(yōu)秀技術(shù)人才，相信美國(guó)納稅人高薪養(yǎng)著的政府最高智囊團(tuán)不會(huì)施行這種“一棒子打死一片”的愚蠢政策。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要、最復(fù)雜、最難駕馭的大國(guó)關(guān)系。作為當(dāng)今世界上兩個(gè)最大的國(guó)家，兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系具有遠(yuǎn)超雙邊的全球性影響。中美正式建交接近40年，隨著關(guān)系發(fā)展，兩國(guó)共同利益不斷增多，兩國(guó)關(guān)系中的矛盾分歧點(diǎn)也越來越多。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中美雙方的關(guān)系一定是彼此需要、相互依存，又相互競(jìng)爭(zhēng)的。

外交部長(zhǎng)王毅先生9月底在美國(guó)紐約出席第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，在美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)表的主題演講中提到“中美關(guān)系是我們的共同資產(chǎn)，需要我們一齊呵護(hù)”。

中美貿(mào)易戰(zhàn)只是中美歷史關(guān)系長(zhǎng)河中的一個(gè)動(dòng)態(tài)階段，在當(dāng)下可能還會(huì)有來自各方面的信息釋放出來，也一定會(huì)牽動(dòng)很多國(guó)人的心。但越是在不確定的環(huán)境中，更應(yīng)該跳出來看問題。對(duì)于選擇和規(guī)劃去美國(guó)留學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)來說，也是一樣的道理，全面禁止中國(guó)學(xué)生留美絕對(duì)是小概率事件。