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暴雪災害應急預案通用

更新時間:2025-07-07 08:09:57發布時間:2023-02-27 14:52:26

暴雪災害應急預案 篇1

  1、總則

  1.1編制目的和依據

  為提高全縣應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,依據《市應對暴風雪災害應急預案》、《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》和《縣除雪規定》,并結合我縣實際,制定本預案。

  1.2適用范圍

  我縣所轄行政區域內發生的暴風雪預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動,適應本預案。

  1.3工作原則

  暴風雪災害應急工作應遵循以下原則:堅持以人為本,最大限度地減少人民群眾生命和財產損失;堅持政府統一領導,實行分級管理,部門分工協作,各司其職;堅持軍地聯動,充分發揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。

  2、組織指揮機構及職責

  2.1應急指揮部組成

  應對暴風雪災害實行各級人民政府(管委會)行政領導負責制。縣政府成立暴風雪災害應急指揮部,總指揮由縣政府常務副縣長擔任,副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農業、工業方面的領導擔任,有關部門和單位主要負責人為成員。應急指揮部辦公室設在縣政府辦公室(縣政府應急辦),主任由縣政府辦公室主任擔任。

  成員單位:縣政府辦公室(縣政府應急辦)、縣城建局(縣除雪指揮部辦公室)、縣交通局(縣除雪指揮部辦公室)、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農電局、縣教育局、縣民政局、縣經濟局、縣農村經濟局、縣物價局、縣衛生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛生監督管理局、縣廣播電視總站、中國網通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執法大隊、縣自來水公司、縣房產管理處。

  2.2應急指揮部職責

  負責組織領導全縣暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查各鄉鎮(開發區)和縣直有關部門的災害防御和救助工作;及時向縣委、縣政府匯報災情并決定請求市政府支援等。

  2.3應急指揮部辦公室職責

  負責傳達縣暴風雪災害應急指揮部指示和命令;具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的接收、匯總,起草災情報告;完成縣暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

  2.4應急指揮部各成員單位職責

  縣政府辦公室(縣政府應急辦):負責綜合協調全縣搶險救災資源,及時傳達縣暴風雪災害應急指揮部的指示和命令,負責災情的收集、匯總和上報工作,承擔應急指揮部辦公室的日常工作。

  縣城建局:負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作;負責城區除運雪的指揮、協調、監督、檢查工作,及時向縣應急指揮部匯報災情及除雪抗災情況,適時提出抗雪救災建議及啟動相關應急預案;迅速組織專業力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪,確保城市交通暢通;協調保障城市供水、供熱等市政設施正常運行;對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人。

  縣交通局:負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作;負責公路除運雪的指揮、協調、監督、檢查工作;負責交通運輸保障工作,組織調配好足夠的客、貨車輛,并根據需要確定運營時間;安排調度好客運公交車輛,確保不因車輛滯留造成除雪阻礙;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

  各地區除雪指揮部:要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令;負責發動本地區力量,調集足夠的人力、車輛戰勝雪災;遇有緊急情況時,負責對各類事件和事故組織處置工作,并及時向縣除雪指揮部上報;按照縣除雪指揮部的要求,定時反饋所轄區域內的除運雪進展情況。

  縣委宣傳部:負責引導社會輿論,指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

  人武部:負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作,根據災情和地方政府(管委會)需要,協調駐軍參加除雪救災。

  縣公安局:負責消除災區和除運雪工作中的不穩定因素,參加除雪聯合執法隊伍的檢查處罰工作;負責交通疏導和調流工作;按照縣除雪指揮部要求,對必要的橋梁、街路實施封道除雪。

  縣發展和改革局:負責救災項目的安排,協調有關方面落實項目建設資金。

  縣經濟局:負責救援物資、藥品和醫療器械儲備的綜合管理,負責組織救援物資的生產和調運,組織縣農電局制定電力系統暴風雪應急預案。負責保證災區各類生活必需品的供應,做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測,及時報告監測情況;會同物價部門做好市場監管和平抑物價,維護市場穩定。負責統計中小企業的受災情況。

  縣財政局:負責救災資金下撥、管理、監督;負責除運雪物資、機械設備資金的籌措,追加除運雪資金投入,并保證及時足額撥付到位;負責向上級財政部門申請救災補助資金。

  縣工商局:負責加強市場管理,維護市場的正常交易秩序,對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。

  縣氣象局:負責暴風雪的監測、預警工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警信息,為啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供政策依據和建議;根據指揮部指示及時發布預警信息。

  縣教育局:負責學校險房、危房除雪加固工作,確保學生及學校的安全;根據災情調整學校教學工作;負責協調中、小學校內除雪工作。

  縣民政局:負責災民安置和災后困難群眾的生活救助;核查和上報災情;管理分配救災款物并監督使用;組織、指導開展救災捐贈工作;參與災后恢復與重建規劃的編制工作。

  縣農村經濟局:負責制定和實施農村雪災應急預案;及時了解和掌握農業受災情況,分析雪災對農業生產的影響,提出措施建議;組織專家對受災農戶給予技術指導和服務;組織農民開展生產自救,統籌安排農業救災資金;負責核實農業災情,及時報縣政府。

  縣物價局:負責災區各類生活必需品的物價監管工作,維護市場物價穩定。

  縣衛生局:負責災區的醫療救援和食品與飲用水衛生監督管理工作。

  縣廣播電視總站:負責廣播、電視等媒體及時發布暴風雪預警信息和宣傳報道救災工作,恢復災區廣播、電視系統設施等工作。

  縣糧食局:負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

  縣旅游局:負責協調有關部門實施對因雪災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作;負責向本行業發布雪災預警信息;負責組織制定旅游系統防御雪災應急預案。

  縣動物衛生監督管理局:負責組織制定和實施畜牧業雪災應急預案;組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點場戶運送飼草、飼料;采取措施預防動物疫病發生,對患病畜禽及時救治,對因災死亡的畜禽及時進行無害化處理。

  網通分公司等通訊部門:負責通信系統的搶險和恢復工作,確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通;及時恢復雪災損毀的通信設施。

  縣農電局:負責組織實施電力系統雪災應急預案;負責電網供電設施、設備的搶險搶修工作;保障城市居民及工農業生產安全用電。

  縣城市管理綜合執法大隊:負責做好社會化除雪工作中的執法檢查工作,對拒不除雪和除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。

  縣自來水公司:負責組織實施自來水系統雪災應急預案;負責自來水管網設施、設備的搶險搶修工作,防止跑、漏水事故的發生;保障城市居民的正常用水。

  縣房產管理處:配合城建部門工作,指導住宅小區的除雪工作,對危房進行安全檢查,防止房屋倒塌事故的發生。

  3、應急準備

  3.1資金準備

  各鄉鎮政府(開發區管委會)及相關部門要建立應急儲備金制度,一旦發生暴風雪,要及時安排和下撥救災資金,確保救災工作順利進行。

  3.2物資儲備

  各鄉鎮政府(開發區管委會)及相關部門應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備,購置和儲備一定數量的除雪機械設備,為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業除雪物資和設備,保證除雪工作需要。

  各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備一定數量的除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。

  民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資,確保受災群眾的基本生活需要。

  交通部門要保證緊急情況下優先調用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達。

  能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設備的儲備工作,確保在雪災中供熱、供電正常運行。

  通信部門要儲備必要的`應急通信設備,保障搶險救災行動通信暢通。

  3.3應急聯絡

  各級應急指揮部應建立聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。

  3.4預警發布

  氣象部門應建立和完善預警信息發布系統,按相關規定及時發布暴風雪天氣預警信息;廣播電視、網通等公共事業運營企業及城管等部門和單位,應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息。

  3.5應急隊伍

  公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛生、農業、動物衛生監管等部門要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急行動方案,明確任務分工,確保搶險救災工作順利實施。

  4、預警級別

  根據中國氣象局2007年6月發布的《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發展態勢,依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

  4.1紅色預警信號

  6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

  4.2橙色預警信號

  6小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

  4.3黃色預警信號

  12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

  4.4藍色預警信號

  12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

  5、應急響應

  5.1響應原則

  暴風雪預警信息發布后,對可能出現的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責,條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門密切配合,軍地聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯動機制。

  5.2響應條件

  暴風雪預警信息發布后,各級政府(管委會)和各有關部門要做好充分預防和應對準備工作;雪情發生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。

  5.3應急行動

  雪災發生后,縣政府要及時發布預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。

  各有關部門應按照本預案明確的職責,組織開展除雪救災工作。

  各地區應急管理部門要及時收集和掌握災情信息,傳達指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。

  各地區除雪指揮部要及時發布所在地除運雪預警,全力以赴做好除運雪的指揮、調度、監督、檢查及預警規定的各項工作。

  城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署,快速調集一切除運雪力量和資源,在48小時內打通城市主要交通干道。要迅速組織協調自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設施,保障城市供水、供熱等市政設施正常運行。

  交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署,迅速調集人員和除雪機械設備,清除公路積雪,72小時之內打通轄區內國道、省道,保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

  宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

  公安部門要根據實際需要部署警力,加強災區的治安和交通疏導工作,維護災區正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發生。

  氣象部門要加強監測、預報、會商和研判工作,及時提出氣象決策建議,按規定發布預警和防范信息。

  財政部門要及時收集匯總災害損失情況,根據縣政府決定及時安排和下撥救災資金,根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

  行政執法部門要按照除雪指揮部的要求,及時開展社會化除雪執法檢查工作,對拒不除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。

  發展和改革局要及時安排救災項目,落實項目建設資金,并做好督促和檢查工作。

  經濟局要制定實施物資保障計劃,協調有關單位按時完成所需保障物資的生產、儲備和調撥。

  教育部門要加大對校園的風險隱患排查,及時對危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據災情調整學校教學工作;組織學校師生參加除雪工作。

  民政部門要迅速核查、匯總和上報災情,及時向重災地區下撥棉帳篷、棉衣等基本生活保障物資,解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題;組織開展救災捐贈活動,對口申請專項救助物資和資金支持。

  旅游部門要及時向旅游經營單位發布災害性天氣預警信息,妥善安置被困游客;組織協調有關專業力量對遇險游客實施緊急救助。

  電力部門要適時監測電網運行動態,組織專業力量對受損電力設施進行搶修和恢復,全力保障電網正常運行,保證居民和企業正常用電。

  通信部門要組織調動通信專業搶修隊伍和電信運營企業,及時恢復雪災損毀的通信設施,確保通信暢通。

  動物衛生監管部門要指導畜牧企業和養殖戶開展生產自救,協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生,及時消除動物疫情隱患。

  經濟局和糧食部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調運,保證市場供應,維護價格穩定,防止出現斷檔、脫銷。

  農業部門要及時了解和掌握設施農業受災和損失情況,組織力量深入農村指導農民開展生產自救。

  衛生部門要組織醫療救護力量,配備必要的藥品和醫療器械及時救治受傷和凍傷人員。

  需駐軍部隊支援的,由人武部協調參加搶險救災行動。

  企事業單位、學校、鄉鎮(開發區)、村屯(社區)等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風雪行動。

  5.4響應終止

  暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由應急指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應,并立即向社會發布。

  6、災情報告和評估

  6.1災情的責任報告和評估單位

  各鄉鎮政府(開發區管委會)是暴風雪災害報告的責任主體,縣發改、公安、經濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產、交通、物價、工商、農村經濟、衛生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛生監管、氣象、通信、電力、自來水等部門,按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

  6.2災情報告時限要求

  雪災發生后,各級政府(管委會)及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門,并跟蹤了解、掌握災情動態,及時續報受災情況。

  災情報告的時間一般不超過2小時。

  6.3災情報告和總結評估

  災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區直接經濟損失情況,當地政府(管委會)組織救災的基本情況。

  救災工作結束后,各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向上一級政府報告。

  7、災后救助與恢復重建

  (一)災區政府(管委會)要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產。

  (二)民政、財政部門要全面啟動災情核查機制,統籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。

  (三)教育部門要采取有效措施,盡快對損毀校舍進行修復,恢復學校正常的教學秩序。

  (四)發改、城建、房產、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災區供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。

  (五)縣經濟局等部門要積極組織工業企業抗災自救,盡快恢復生產。

  (六)經濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測、供應和調控工作,加強市場監督管理,維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。

  (七)農村經濟、動物衛生監管等部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救,協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取措施,有效控制災區重大動物疫情的發生。

  (八)衛生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療場所的恢復工作。

  8、附則

  8.1獎勵

  (一)各級政府(管委會)對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

  (二)對因參與雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

  8.2責任追究

  對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

  8.3預案管理、解釋與實施

  (一)本預案是縣政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。

  (二)各鄉鎮人民政府(開發區管委會)應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案,并報縣政府應急辦備案。

  (三)有關部門、企事業單位、學校和鄉鎮(開發區)、村屯(社區)應制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

  (四)本預案由縣政府辦公室負責解釋。

  (五)本預案自發布之日起實施。

暴雪災害應急預案 篇2

  一、應急報告程序

  為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,特成立領導小組,一把手為總指揮,各分管領導為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發生突發事件,要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報,按指示做好此項工作,對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置,預防道路交通事故的發生。

  二、應急指揮組

  為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,預防各類事故的發生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組:

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發,以對人民生命財產安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩定。

  三、應急處置措施

  在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公布各項信息,要根據各歸口管理部門的要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規章制度執行,確保中心的安全工作穩步向前發展。

  四、工作要求

  提高認識,加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發,切實加強對防范工作的領導,確保各項防范措施落實到位。

暴雪災害應急預案 篇3

    3.1監測體系建設

  全市氣象部門測站稀少(目前只有7個測站),難以全面監測暴雪天氣,滿足不了我市防災減災的需求。牡丹江市和各縣(市)、區人民政府要盡快建設加密氣象站,開展氣象監測業務與服務,形成覆蓋全區的暴雪監測體系。

    3.2預測預警機制

  市、縣氣象部門對監測、預測到的暴雪天氣,要嚴密監視天氣變化,組織專家進行會商,同時與省氣象臺、有關臺站進行會商。通過綜合分析監測得到的`各類信息,對暴雪天氣的未來發展及可能影響進行預測分析,發布暴雪預警,同時根據前期的氣候條件,提出防災建議。暴雪預警發出后,立即組織監測,提供預報、情報跟蹤服務,并隨時報告市政府應急辦,為市應急指揮部指揮抗災、救災提供重要氣象參考,同時向各有關縣(市)氣象局發布指導預報。

    3.3預警信息的制作和發布

  由市氣象臺負責預警信息的制作,通過“12121”氣象熱線向公眾發布,并根據需要由市政府應急辦協調,通過電視、廣播、報紙等媒體發布。

    3.4監測行動

  重大暴雪應急預案啟動后,事發地政府立即成立由多部門專家組成的專家組,進行應急監測、應急跟蹤服務,隨時向市應急指揮部報告,為市應急指揮部指揮抗災、救災提供決策依據。

    3.5暴雪災害速報制度

    3.5.1速報原則

  暴雪災害發生地的縣(市)、區和鄉(鎮)政府為信息上報的責任單位,要求情況準確,上報迅速,續報完整。

    3.5.2速報程序及時限要求

  (1)發生小型暴雪災害,所在鄉(鎮)政府應及時向縣政府和縣氣象局報告,由縣(市)政府向市政府和市氣象局報告。

  (2)發生中型暴雪災害,所在縣(市)政府應在2小時內速報市政府和市氣象局,以后每12小時報告一次工作進展情況,直至調查結束。

  (3)發生大型暴雪災害,所在縣(市)政府應在2小時內速報市政府和市氣象局,以后每12小時報告一次工作進展情況,直至調查結束。必要時可越級報上級政府和有關部門。

    3.5.3速報內容

  負責報告的部門應根據已掌握的災情信息,盡可能詳細地說明暴雪災害發生的地點、時間、傷亡和失蹤人員、直接經濟損失和發展趨勢等,同時向主管部門提出應采取的對策和應急措施。

暴雪災害應急預案 篇4

  為做好我校冬季安全工作,確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失,結合我校實際情況,特制定本學期防暴雪工作應急預案:

  一、應急機構的組成

  1、領導小組

  組長:張義校長

  副組長:韓志勇副校長

  組員:各班班主任及任課教師

  2、主要職責

  ⑴加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

  ⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

  ⑶認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

  ⑷采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點。

  ⑸調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。

  二、防雪災的應急行動

  1、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防雪災工作。各有關組織隨時準備執行防雪災任務。

  2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。

  3、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。

  4、加強各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學、工作和生活秩序。

  5、按預案落實各項物資準備。

  6、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。

  ⑴迅速發出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

  ⑵迅速關閉、切斷電源防止雪災后滋生其它災害。

  ⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。

  ⑷加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

  7、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報。

  三、其它

  1、進入防雪災緊急狀態后,學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

  2、在防雪災應急行動中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

  3、雪后全體領導班子成員需提前一天到校參加除雪活動

  4、本預案從公布之日起正式施行。

暴雪災害應急預案 篇5

  為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據上級指示,結合我校實際,特制定本預案。

  一、領導小組

  組長:周振泉

  副組長:尹曦翔

  成員:吳小文、李慧萍、張義智、史建華、賀志斌、張國章、龍新華

  主要職責

  ⑴加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

  ⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

  ⑶認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

  ⑷采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點。

  ⑸調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。

  二、應急行動

  1、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。

  2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。

  3、加強對易燃易爆物品的管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防雪災工作順利進行。

  4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。

  5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

  6、按預案落實各項物資準備。

  7、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。

  ⑴迅速發出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

  ⑵迅速關閉、切斷輸電系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止雪災后滋生其它災害。

  ⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

  ⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

  8、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報。

  三、其它

  1、進入防雪災緊急狀態后,學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

  2、在防雪災應急行動中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

  3、本預案從xx年12月1日起正式施行。

暴雪災害應急預案 篇6

  近期我市將出現大到暴雪天氣,為了確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失,結合我校實際情況,特制定我校防暴雪工作應急預案:

  一、成立防暴雪應急預案領導小組

  1、領導小組

  組 長:

  副組長:

  組 員:

  2、主要職責

  ⑴加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。 ⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的`意識和基本技能。

  ⑶認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

  ⑷采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點。

  ⑸調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。

  二、防雪災的應急行動

  1、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰狀態,全面組織各項防雪災工作。全體教職員工隨時準備執行防雪災任務。

  2、組織有關人員對校內建筑進行全面檢查,停止各項室外大型活動。

  3、加強廣大師生宣傳教育,做好思想穩定工作。

  4、加強值班值宿工作,保持通信暢通,全力維護正常教育教學工作。

  5、按預案落實各項物資準備。

  6、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報。

  7、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學校建筑物,學校附屬建筑設施,學校設備設施和校園樹木等出現損壞的,及時排查和維修。

  三、注意事項

  1、在防雪災應急行動中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

  2、雪災之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪,為學生正常上學做好準備。

暴雪災害應急預案 篇7

  為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應對可能出現的突發事故,特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。

  一、成立應急組織,加強工作領導

  縣交通運輸局成立應急救援領導組,局長任組長,分管領導為副組長,成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設在局安辦(應急辦),聯系電話x。

  二、層層包保,落實各自責任

  主要任務:保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。

  總負責人:包德平局長

  (一)國省道、縣鄉公路

  1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備;及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍,隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上;確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛,保證一旦受領任務,能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準備,以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時,應急隊伍發動一切力量,立即組織搶通并及時修復;一時無法搶通的,采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志,確保行車安全。(負責人:x,聯系電話:x)

  2.成立五個包路小組

  第一組組長x

  人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車輛x。包保線路:x。

  第二組組長x

  人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車輛x。包保線路:x。

  第三組組長x

  人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車輛x。包保線路:x。

  第四組組長x

  人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車輛x。包保線路:x。

  第五組組長x

  人員:公路事業發展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車輛x,包保線路:x。

  鏟雪機械聯系人:x,聯系電話:x

  3.成立應急分隊

  負責人x,主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障,協助全縣交通道路應急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應急搶險任務。

  成員:執法大隊30人、公路養護中心10人。

  (二)兩客一危一貨車輛

  責任單位:道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理,加強運輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發布客運班線的運行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調,嚴格運輸調度紀律,對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次,應采取果斷措施,該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應對能力,確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。(客運負責人:x,聯系電話:x;危(貨)運負責人:x,聯系方式:x)

  (三)水上安全

  x鎮、x鎮政府負責水上安全工作。x鎮具體負責x渡口的安全監管;x鎮具體負責x渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準備、早預防、早發布”,儲備相關應急物資,及時發放到位。x已停渡,屬地鎮政府加強監管,禁止擺渡;x等客流量較大渡口,為水上交通安全重點監控點,實施重點監控和督查。(x鎮政府負責人:x,聯系電話:x;x鎮政府負責人:x,聯系電話:x)

  (四)在建以及未交工的工程項目

  局重點項目辦負責組織安全暢通工作,規劃科、質監站協助實施。

  1.x縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位x宇盛建設工程有限公司(負責人:x,聯系電話:x)

  2.長江經濟帶x縣城鄉流通體系提升項目(一期)-美麗公路,施工單位為x水利開發有限公司(負責人:x,聯系電話:x)

  3.S202三標,施工單位x開源路橋有限責任公司(負責人:x,聯系電話:x)

  4.S202四標,施工單位x路橋集團有限責任公司(負責人:x,聯系電話:x)

  5.G318國道x縣十字段改擴建工程,施工單位x路橋集團有限責任公司(負責人:x,聯系電話:x)

  三、加強值班值守,強化協調聯動

  1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調;

  2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備;

  3.局辦公室負責收集整理信息資料,及時報局主要負責人審核后上報。

  4.遇突發事件,各單位按各自職責,即時啟動應急預案,應急預案啟動后,應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機,及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局,實行統一指揮,分工負責,協調處理,切實保障人民群眾的出行安全、有序。

  5.加強應急值班,保障通訊暢通。值班監督電話:x。

暴雪災害應急預案 篇8

  1、總則

  1.1編制目的

  保證重大暴雪應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免重大暴雪災害造成的人員傷亡、財產損失、保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全,為構建和諧延壽提供氣象保障。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《黑龍江省人民政府氣象災害總體應急預案》等有關法律法規,結合我縣實際制定本預案。

  1.3工作原則

  1.3.1堅持以人為本,預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為重大暴雪災害應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少重大暴雪災害造成的人員傷亡和危害。

  1.3.2堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應急合力,共同做好暴雪應急工作。

  1.3.3堅持科技先導的原則。依靠科技進步,全面提高重大暴雪應急工作的現代化水平,做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。

  1.4適用范圍

  1.4.1本預案適用于重大暴雪,包括其次生、衍生災害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作。

  1.4.2本預案適用于發生在延壽縣內的重大暴雪監測、預報預警、救災等應急工作。

  2、組織機構及職責

  2.1應急指揮機構組成

  重大暴雪應急工作實行行政領導負責制。不再單獨成立重大暴雪應急指揮部,由縣氣象災害應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)統一指揮,下設應急管理辦公室和成員單位。

  2.1.1縣氣象災害應急指揮部

  縣氣象災害應急指揮部由縣政府分管副縣長及縣直有關單位負責人組成。縣政府分管副縣長任指揮長,縣氣象局局長任副指揮長。

  重大暴雪災害發生后,縣氣象災害應急指揮部可以根據需要,在事發地設立重大暴雪災害現場應急指揮部。

  2.1.2縣氣象災害應急管理辦公室

  縣氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公辦室,負責日常工作。辦公室設在縣氣象局,辦公室主任由縣氣象局主管業務副局長擔任。

  2.1.3成員單位

  縣氣象局、縣發展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣交通局、縣水務局、縣農委、縣林業局、縣衛生局、縣廣播電視局、縣網通公司、縣環境保護局、縣民政局。

  2.2部門主要職責

  2.2.1縣氣象災害應急指揮部職責

  負責對重大暴雪災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領導、指揮和協調。

  2.2.2應急辦公室職責

  負責傳達縣氣象災害應急指揮部工作指令;具體協調處理在實施重大暴雪災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商重大暴雪災害發生發展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定重大暴雪災害防御方案;適時對預案進行修訂和完善;完成縣氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3成員單位職責

  (1)縣氣象局:負責重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報的發布,并及時有效地提供氣象服務信息;為縣氣象災害應急指揮部啟動和終止重大暴雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負責重大暴雪災害信息的收集、分析和評估工作。

  (2)縣發展改革局:負責協調災后基礎設施重建工作。

  (3)縣水務局:負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。

  (4)縣農委:負責及時提供和交換農業生產、農田與農戶受災信息;負責組織生產自救與抗災工作。

  (5)縣林業局:負責及時提供和交換森林(草原)信息和受災信息。

  (6)縣國土資源局:負責及時提供和交換環境地質災害等氣象次生、衍生災害信息;負責組織地質災害的抗災搶險工作。

  (7)縣環境保護局:負責及時提供和交換環境與污染信息;負責組織環境污染事件的搶險工作。

  (8)縣民政局:負責及時提供和交換災情信息;負責迅速調撥救災物資,保證災區群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

  (9)縣教育局:負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

  (10)縣公安局:負責做好災區社會治安和安全保衛工作,保證應急救災工作的順利進行。

  (11)縣財政局:負責重大暴雪災害應急資金保障工作。

  (12)縣建設局:負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。

  (13)縣交通局:負責保障縣氣象局氣象服務和移動氣象站現場服務人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通;及時搶修被毀壞的交通道路和設施。

  (14)縣衛生局:負責組織調度衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。

  (15)縣廣播電視局:負責組織協調新聞媒體(報紙、廣播電臺、電視臺)及時播發重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報等信息,遇有突發重大暴雪災害,及時插播預警信息;做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

  (16)縣網通公司:負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通信設施,保證各種重大暴雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。

  2.3應急指揮場所

  2.3.1基本指揮場所

  基本指揮所設在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統,通過氣象通信網通指揮全縣重大暴雪災害應急工作。

  2.3.2機動指揮場所

  機動指揮所設在氣象災害應急指揮車上。在災害發生地,通過車載指揮系統進行現場重大暴雪災害應急工作的指揮。

  3、預警和預防機制

  3.1重大暴雪災害預警信息來源

  3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內的重大暴雪災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作,其所屬延壽國家氣象觀測站具體承擔重大暴雪災害性天氣監測、預報預警任務。

  3.1.2重大暴雪災害發生后,知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向縣氣象局報告有關重大暴雪災害信息。

  3.2預警預防行動

  3.2.1縣氣象局根據重大暴雪災害監測、預報、警報信息,對可能發生重大暴雪災害的情況,立即進行監測和預警等方面的工作部署,并上報縣氣象災害應急指揮部。

  3.2.2縣氣象災害應急指揮部對重大暴雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,發布啟動預警命令或報告上級氣象災害應急指揮部。

  3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。

  3.2.4有關部門及社會公眾應按照暴雪預警信號及防御指南(見附件)和應急預案的要求,積極采取措施防御和避免重大暴雪災害可能造成的損失。

  3.2.5縣氣象災害應急指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。

  3.3預警支持系統

  3.3.1各鄉鎮、各部門要加強重大暴雪災害預警支持系統建設,保證重大暴雪災害應急工作順利進行。

  (1)建立和完善以重大暴雪災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和重大暴雪災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統,提高重大暴雪災害預警能力。

  (2)建立重大暴雪災害信息綜合收集評估系統,為政府決策提供科學依據。

  (3)建立和完善重大暴雪災害防災減災綜合信息平臺,實現重大暴雪災害信息資源共享。

  3.3.2相關部門按照職責分工和縣人民政府的統一部署,建立和完善本部門重大暴雪災害應急處置系統。

  3.4預警級別及發布

  3.4.1本預案中預警啟動級別按照重大暴雪災害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

  3.4.2 Ⅳ級預警。縣氣象局預報預警即將發生或可能發生重大(見7.4.2“重大災害性天氣強度標準”)以上的重大暴雪災害性天氣過程;或已經(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅳ級預警時,對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警,并隨時向市級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。

  3.4.3 Ⅲ級預警。縣氣象局預報預警即將發生或可能發生特大(見7.4.2“特大災害性天氣強度標準”)以上的重大暴雪災害性天氣過程;或已經(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數10人以上30人以下,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅲ級預警時,可能造成較大危害和社會影響的特別重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部上報市氣象災害應急指揮部,由市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警,縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。

  3.4.4Ⅱ級預警。縣氣象局預報警報即將發生或可能發生極大(見7.4.2“極大災害性天氣強度標準”)的重大暴雪災害性天氣過程;或已經(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數30人以上100人以下,或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時,可能發生極大的重大暴雪災害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響,由縣氣象災害應急指揮部上報省、市氣象災害應急指揮部,由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。

  3.4.5Ⅰ級預警。縣氣象局預報預警已經(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數100人以上,或者直接經濟損失1億元以上的重大暴雪災害性天氣過程;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅰ級預警時,可能特別重大危害的重大暴雪災害性天氣過程,縣氣象局將重大暴雪災害預警情況報告省、市氣象災害應急指揮部。由省氣象災害應急指揮部上報國務院突發公共事件辦公室,由國務院突發公共事件辦公室決定啟動Ⅰ級預警后,縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。

  4應急響應

  4.1縣氣象局的應急響應

  各級氣象災害應急指揮部啟動預警后,縣氣象部門應當按照以下程序做好應急響應;

  4.1.1 Ⅳ級響應

  縣氣象災害應急指揮部發布Ⅳ級預警后,縣氣象局應當啟動相應的應急程序:

  業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;

  縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業務單位的天氣會商,并根據省和市氣象臺發布的指導產品,做好重大暴雪災害的跟蹤服務工作;

  根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

  縣氣象局應當及時向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災害的發生、發展及其預報服務情況;

  縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。

  4.1.2 Ⅲ級響應

  市氣象災害應急指揮部發布Ⅲ級預警后,縣氣象局應當啟動相應的應急程序:

  縣氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發展、變化情況;

  縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業務單位的天氣會商,并根據省、市氣象臺發布的指導產品,做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警服務工作;

  災害發生后,縣氣象局應急配合市氣象局迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;

  縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。

  4.1.3Ⅱ級響應

  省氣象災害應急指揮部發布Ⅱ級預警后,縣氣象局應當啟動相應的應急程序:

  縣氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤重大暴雪天氣的發展、變化情況;

  縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業務單位的天氣會商,并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。

  災害發生后,縣氣象局應當配合省、市氣象局迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;

  縣氣象局根據應急工作需要,縣氣象局各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

  縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。

  4.1.4 Ⅰ級響應

  國務院應急辦公室發布Ⅰ級預警后,縣氣象局應當啟動相應的應急程序:

  縣氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發展變化情況。

  縣氣象局所屬氣象業務單位應當加強與省、市氣象局各直屬業務單位的天氣會商,并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。

  災害發生后,縣氣象局應當積極配合上級氣象部門迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場服務等工作;

  根據應急工作需要,縣氣象局所屬各業務單位各業務崗位應當按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

  縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。

  4.1.5縣氣象局應當按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布重大暴雪災害性天氣預報預警信息。

  4.2成員單位的應急響應

  4.2.1 Ⅳ級響應

  縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。

  4.2.2 Ⅲ級響應

  按照市氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署,做好相應的應急響應工作。

  4.2.3 Ⅱ級響應

  按照省、市氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署,做好相應的應急響應工作。

  4.2.4Ⅰ級響應

  按照上級氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署,做好相應的應急響應工作。

  4.3信息共享和處理

  4.3.1重大暴雪災害的監測、預報、服務、災情等信息,由縣氣象局歸口管理,實現共享。

  4.3.2重大暴雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、翔實,重要信息應當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  4.4應急通信方式

  縣氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災害應急指揮部報告。

  4.5災害評估

  4.5.1縣氣象局或上級氣象部門指定單位負責組織本縣內的重大暴雪災害評估。

  4.5.2重大暴雪災害評估結果及時上報縣人民政府和市氣象局。

  4.5.3重大暴雪災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

  4.6新聞發布

  4.6.1縣氣象災害應急指揮部要建立新聞發言人制度,按照有關規定和要求,及時將重大暴雪災害及其衍生、次生災害監測預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。

  4.6.2廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,應當根據縣氣象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發布的重大暴雪災害預警信息,必須是來源于統一發布的信息。

  4.7應急終止

  啟動預警的氣象災害應急指揮部決定應急響應終止后,縣氣象災害應急指揮部應發布結束應急狀態的公告。

  5、后期處置

  5.1后期處置

  5.1.1重大暴雪災害發生后,縣人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的`基本生活。

  5.1.2衛生部門應當做好重大暴雪災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。

  5.1.3縣氣象災害應急指揮部應當組織相關部門及時調查、統計重大暴雪災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實重大暴雪災害事件所造成的損失情況,報告上級氣象災害應急指揮部和相關部門,并按規定向社會公布。

  5.1.4縣氣象局組織相關人員對重大暴雪災害成因進行分析總結,并報告縣氣象災害應急指揮部。

  5.2災害保險

  5.2.1縣氣象局應當為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

  5.2.2保險監管機構應當依法做好災區有關保險理賠和給付的監管工作。

  6、應急保障

  6.1指揮系統保障

  6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統實現指揮和調度。

  6.1.2流動應急指揮車通過已配備的計算機網絡指揮系統、無線通信系統、衛星定位系統和天氣預報預警系統實現現場指揮。

  6.2資金保障

  縣財政根據重大暴雪災害應急工作的需要安排專項資金,為重大暴雪災害應急處置工作提供資金保障。

  6.3通信保障

  6.3.1以國家氣象通信網為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

  6.3.2應急救援現場應與氣象災害應急指揮部之間保持通信暢通,配備現場緊急通信系統,為現場重大暴雪災害應急救援工作提供保障。

  6.4裝備保障

  6.4.1各鄉鎮、各部門要加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,應當組織建設應急指揮車和應急流動氣象站。

  6.4.2縣氣象局應當加強重大暴雪災害應急裝備的儲備,包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。

  6.5應急隊伍保障

  縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監測人員、天氣分析預報服務人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構成。

  6.6技術儲備與保障

  縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家咨詢機構,為重大暴雪災害應急工作提供技術支持,并指導對社會公眾開展重大暴雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。

  縣氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業務機構,建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展重大暴雪災害監測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。

  6.7宣傳、培訓和演習

  6.7.1各鄉鎮、各部門要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雪預警信號及防御指南的相關知識。

  6.7.2縣氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。

  7、附則

  7.1術語說明

  氣象災害預警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報,提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

  氣象災害預警信號:是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色、對應的防御指南組成,符號表示氣象災害種類,顏色表示氣象災害的強度級別,一般按四個級別發布預警信號,并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

  7.2獎勵與責任追究

  7.2.1獎勵

  (1)對在重大暴雪災害防災、減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

  (2)對在重大暴雪災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規定,追認烈士。

  (3)對因參與重大暴雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

  7.2.2責任追究

  (1)縣氣象部門及有關氣象工人作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

  (2)發生重大暴雪災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合,阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規的規定,由縣人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正,給予行政處分;情節重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

  7.3預案管理

  7.3.1本預案將根據重大暴雪災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報哈爾濱市人民政府備案。

  7.3.2實施人工影響天氣作業按照國務院氣象主管機構制定的《實施人工影響天氣作業應急預案》實施。

  7.4制定與解釋

  7.4.1本預案由縣氣象局會同縣政府有關部門制定,并負責解釋。

  7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響,縣氣象局依據中國氣象局《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》,并結合我縣實際情況,制定延壽縣災害性天氣強度標準,分為重大、特大、極大三級。

  縣氣象局發布以下預警信號的災害性天氣屬于重大級別:暴雪橙色;縣氣象局發布以下預警信號的災害性天氣屬于特大級別:暴雪紅色。

  7.5預案實施時間

  本預案自發布之日起實施。

暴雪災害應急預案 篇9

  為進一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理,根據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求,結合我校實際,特制訂本預案。

  一、工作機構

  防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單:

  組長:x

  副組長:xx

  組員:xx

  領導小組下設辦公室,辦公室主任由馮正平兼任,辦公室聯系電話:

  二、工作任務

  1、高度重視,增強雨雪天氣學校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來抓,制定防范低溫雨雪冰凍災害應急預案,進一步落實安全工作責任制,明確崗位職責,做到思想重視、組織健全、層層落實,切實做好防雪抗災等學校安全工作。

  2、加強檢查,突出以預防為主。加強安全檢查,特別要對圍墻、電氣線路、宣傳欄、網架、樓頂層、暴露于室外的自來水管網等容易遭受災害破壞的區域和設備設施進行重點巡視檢查,發現安全隱患立即進行整修排除,迅速采取措施,限期完成。

  3、備齊物資,提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發的重大突發事件所需的各類物資工作。總務科水電工經常做好水暖等設備的檢查、維修工作,提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關防滑材料、除雪、通水設備的采購工作,要確保食品供應。保衛科要確保消防器材等完好無損,醫務室要儲備一定數量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作,做到出行零事故。

  4、加強教育,提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學校正常上課期間,學生科和辦公室要及時對師生進行抵御災害天氣的安全教育,及時關好門窗。特別要教育學生注意雨雪天氣外出時的交通安全,提高自護自救能力。

  5、加強值班,暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作,一天兩次通報天氣變化情況。實行校領導帶班,落實專人值班和巡查,值班人員要全天候堅守崗位,實行24小時值班。一旦發生嚴重低溫雨雪災害及其他突發事件情況,要及時報告教育主管部門,確保信息暢通。

  6、遭遇一般性雨雪冰凍災害后,組織人員做好道路、屋面及時清掃、并做好各條通道的防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內部生活物資的供應,解決受災學生及教職工的吃住等緊急問題。

  三、應急行動

  1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組立即按此預案開展行動,召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據突發性強降溫降雪冰凍災害的程度,決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。

  2、一旦發現其他突發事件,立即與相關部門聯系,采取應急措施,確保師生生命安全。由總務科組織,環境衛生管理人員帶領勞動周學生,清除雨雪,放置防滑墊;由水電工在低溫時段,保證24小時供水,恢復損壞設備;總務科應督促檢查,要求食堂保證水和食品供應。

  3、安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災害及24小時安全值班制度。

  4、及時匯總各類災害信息,由辦公室向市教育局和有關部門、單位通報信息。災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施、應急救援的需求。

  5、恢復重建工作由學校后勤部門負責組織實施,需要上級部門援助的,由學校提出請求,上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報批后組織實施。

暴雪災害應急預案 篇10

  為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民群眾的生命財產和醫院安全,維護醫院穩定,特制定本預案。

  一、總則

  自然災害事故應急預案是災害發生后,對醫院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。

  二、災害救助應急機構

  成立自然災害救助工作領導小組,指導醫院救災工作。

  組長;

  副組長:

  成員:

  主要職責:

  1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究,完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。

  2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育,組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大醫務人員防災、抗災的意識和基本技能。

  3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

  4、破壞性自然災害發生以后,采取一切必要的手段,組織各個方面力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。

  5、調動一切積極因素,迅速恢復醫療秩序,全面保證和促進社會安全穩定。

  領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛組、宣傳報道組、醫療救護組和后勤保障組。

  1、通訊聯絡組:

  組長:

  成員:

  負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級報告受災情況。

  2、警戒保衛組:

  組長:

  成員:

  負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路交通。

  3、宣傳報道組:

  組長:

  成員:

  負責利用災害應急廣播及時調配人員、播報信息等。

  4、醫療救護組:

  組長:

  成員:

  負責對受傷害人員實施就地搶救,恢復醫療秩序。

  5、后勤保障組:

  組長:

  成員:

  負責供應各類醫療急救和生活物資。

  三、工作目標

  (1)加強自然災害危害性的教育,提高廣大醫務人員自我保護意識。

  (2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

  (3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。

  四、工作原則

  (1)預防為主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。

  (2)依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。

  (3)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。

  五、組織管理

  醫院自然災害救助工作領導小組,具體負責落實醫院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:

  (1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。

  (2)建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫院自然災害事故的信息情況,及時上報。

  (3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳,提干部、職工的防護能力和意識。

  (4)檢查、督促各科室(部門),預防自然災害事故的落實情況。

  (5)經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發生。

  (6)根據自然災害事故的預警,切實做好就醫群眾的安全疏散工作。

  六、自然災害事故的預防

  (1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫院管理工作,并定期開展專項檢查,發現問題及時采取整改措施。

  (2)經常性地開展自查,及時消除安全隱患。

  (3)在自然災害事故發生前做好就醫群眾的疏散轉移工作。

  (4)增加投入,切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

  (5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

  (6)開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

  (7)按規定使用和管理好消防器材,落實醫院消防責任制度。

  七、自然災害事故的報告

  (1)在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門建立聯系。

  (2)嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告衛生局有關部門,確保信息通暢。

  (3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  (4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫院不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

  八、自然災害事故的應急反應

  根據自然災害事故的發生情況,結合我院實際,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保就醫群眾和醫務人員的安全。

  (1)發緊急撤離、集中信號。

  (2)立即停止一切活動,所有在場領導和人員參加醫院的救援和疏導。

  (3)醫院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內人員,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時,要穩定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區等待救援。

  (4)緊急撤離時,醫院應停止一切活動,不得貪戀財務,迅速離開現場,聽從科室主任、護士長指揮,互相照顧,幫助患者撤離。

  (5)醫院門衛聽到信號后要打開所有大門,立即檢查應急通道是否暢通。

  (6)工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告消防控制室、醫院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告醫院領導。

  (7)發生漏水現象危及人身安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。

  (8)在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。

  (9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助、公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。

  (10)協助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后醫院工作秩序。

暴雪災害應急預案 篇11

    6.1緊急搶險救災

  暴雪災害發生后,由市應急指揮部根據災害等級報請市政府后,啟動本預案。由市應急指揮部按各部門的職責和分工迅速開展工作。

  駐牡解放軍部隊、武警支隊負責組織指揮部隊趕赴災區,搶救被圍困人員,進行工程搶險。

  市公安局負責組織調動公安消防部隊,協助市政府動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散,轉移到安全地帶,情況危急時,可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等災害進行搶險,消除隱患。

  市農委負責指導農村抗災和災后農業生產恢復工作。

  市交通局負責應急救援人員、應急物資、疏散群眾的運輸保障工作;負責封閉主要公路、橋梁等交通設施。

  市建設局、市水務局、市安全生產監督管理局、市電業局、市城投公司負責采取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供電、供氣等生命線設施免遭損壞;組織搶修受損壞的供水、供電、供氣等設施,保證正常運行。

  市旅游局負責旅游服務設施的保護和排險,組織修復被毀壞的旅游基礎設施和旅游服務設施。

  市教育局負責修復受損毀校舍或應急調配教學資源,妥善解決災區學生的就學問題。

  市政排水總公司負責城區的排水工作,以防內澇成災。

    6.2應急調查

  暴雪災害發生后,事發地政府及時組織有關人員奔赴現場,開展搶險救災及調查工作,形成應急調查報告,報上級政府及有關部門。

    6.3醫療救護和衛生防疫

  暴雪災害發生后,應急指揮部請示市政府按災害的級別啟動相應的救護和醫療預案,以保證在緊急情況下醫療救護和傳染病控制等工作有序進行。

    6.4主要相關部門工作職責

  市民政局負責向災民提供救援,并做好災民的安置工作;市交通局、市電業局、市城投公司、市通信公司等部門負責災區的交通、通訊、供電、供水問題等的搶險恢復工作,保證人民的基本生活需要;市衛生局、市食品藥品監督管理局等部門負責災區的醫療救護、藥品供應和衛生防疫等工作;市公安局、武警支隊負責維護災區的社會治安、交通秩序和重要場所、救災物資的安全保衛工作;市財政局負責防治應急與救災補助資金的籌集和落實,做好防治應急與救災補助資金分配及使用的指導、監督和管理工作;市農業局、市畜牧局負責動物疫病的防止、控制和撲滅工作,防止和控制動物疫病的暴發流行。



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