近日，福州市出臺規(guī)范，給駕校戴上“緊箍咒”；駕考學(xué)員若沒通過考試，只要學(xué)籍沒被取消，駕校就必須安排復(fù)訓(xùn)，且不許收任何費用。

【變化】

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，福州駕校雖然實行了學(xué)時制，但是不少駕校或教練員，仍舊存在著種種陋習(xí)。一些駕校私下收取復(fù)訓(xùn)費，還有一些教練則在教學(xué)過程中“偷工減料”。通知強調(diào)規(guī)范管理，那么它將如何在政策層面，防范這些令人頭疼的行業(yè)黑幕？

變化一：學(xué)員花名冊須上報運管

根據(jù)通知，駕校應(yīng)與學(xué)員簽訂符合《合同法》相關(guān)規(guī)定的《機動車駕駛培訓(xùn)協(xié)議》(一式兩份，學(xué)員和培訓(xùn)機構(gòu)各執(zhí)一份)，明確雙方的權(quán)益與義務(wù)，駕校收取培訓(xùn)費后，要出具培訓(xùn)費票據(jù)，并采集學(xué)員指模，核發(fā)學(xué)員IC卡。

此外，駕校還應(yīng)向轄區(qū)運管所報送科目一的培訓(xùn)計劃和學(xué)員花名冊，使用交通部統(tǒng)編的正版教材，學(xué)員人手一本。

變化二：科目一學(xué)習(xí)須集中授課

過去，學(xué)員在駕校報名后，往往是由駕校發(fā)放學(xué)習(xí)材料，學(xué)員們在家自學(xué)。不過，今后科目一培訓(xùn)，必須采用集中授課的模式，讓學(xué)員學(xué)滿12個學(xué)時。負責(zé)授課的“理論教員”，應(yīng)結(jié)合多媒體教學(xué)設(shè)備給學(xué)員講課。此外，學(xué)員科目一學(xué)習(xí)完后，理論考核員還要對他們進行結(jié)業(yè)考核，考核標準主要是12個學(xué)時是否學(xué)滿。學(xué)員考核合格，理論考核員將在培訓(xùn)記錄上簽字確認。

變化三：科目二、三得按順序依次培訓(xùn)

針對部分駕校科目二、三訓(xùn)練混亂的情況，通知明確了科目二、三的培訓(xùn)流程。學(xué)員考完科目一后，才能轉(zhuǎn)入科二、三學(xué)習(xí)，同時，通知規(guī)定，科目二、三的訓(xùn)練，要依次序進行，學(xué)員考完科目二并順利通過后，才能參加科目三培訓(xùn)。

另外，科目二、三模擬器訓(xùn)練的課時，也要分開進行。教練員必須隨車教學(xué)，不能讓學(xué)員自己學(xué)車，教練跑去喝茶聊天。

變化四：每車每半天訓(xùn)練學(xué)員不超3個

過去，不少學(xué)員抱怨，有時候同車的學(xué)員很多，排了半天，才學(xué)到一會兒，實際操練時間過短。此次，這個問題有望得到解決。

據(jù)了解，為確保培訓(xùn)質(zhì)量和效率，根據(jù)新規(guī)，每車每半天安排訓(xùn)練的學(xué)員，不得超過3個人。

【解讀】

在對于駕校的規(guī)范中，記者注意到，通知明確規(guī)定：對考試不合格的學(xué)員不安排復(fù)訓(xùn)的，或在駕駛培訓(xùn)技能準考證明有效期內(nèi)，收取復(fù)訓(xùn)費用的，將由運管所責(zé)令限期改正，或停止培訓(xùn)業(yè)務(wù)，直至整改完成。

對于部分福州學(xué)員來說，“復(fù)訓(xùn)費”并不陌生。自從實行學(xué)時制以來，學(xué)完86個學(xué)時，卻沒有通過駕考的學(xué)員，將被安排復(fù)訓(xùn)，部分駕校的“復(fù)訓(xùn)”，是要收取高額費用的。許多學(xué)員盡管覺得有些“不合理”，但還是只能無奈交錢。

通知中，明確規(guī)定了復(fù)訓(xùn)費的收取規(guī)范。那么，對超出86學(xué)時的學(xué)員，能否收復(fù)訓(xùn)費？“駕駛培訓(xùn)技能準考證明有效期”又該如何解釋呢？

解讀一：遇到“笨”學(xué)員，駕校能收“復(fù)訓(xùn)費”嗎？

實行學(xué)時制后，不少市民擔心自己學(xué)習(xí)進度慢，需要支付多出來的學(xué)時的費用。目前，的確有些駕校、教練員私下會要求學(xué)員繳納高額“復(fù)訓(xùn)費”。既然實行學(xué)時制，那進度慢的學(xué)生，是否需要繳納復(fù)訓(xùn)費呢？

福州市道路運輸管理處有關(guān)人士告訴記者，此次通知明確規(guī)定，絕對不允許違規(guī)收取“復(fù)訓(xùn)費”。根據(jù)規(guī)定，駕校要對考試不合格的學(xué)員安排復(fù)訓(xùn)。如果駕校在“駕駛技能準考證明”有效期內(nèi)，安排復(fù)訓(xùn)卻收取學(xué)員復(fù)訓(xùn)費的，將會面臨嚴格的處罰，甚至被叫停招生。

解讀二：“駕駛技能準考證明”有效期多長？

福州市道路運輸管理處工作人員說，學(xué)員報名駕考后，就會獲得“準考證”。但是，這張“準考證”的有效期，要從該學(xué)員通過科目一考試之日算起。工作人員告訴記者，學(xué)員通過科目一考試后，三年內(nèi)都屬于準考證明有效期內(nèi)。如果超過三年，那么公安部門會將該學(xué)員學(xué)籍取消，學(xué)員必須重新報名開始培訓(xùn)。

此外，還有一種情況會被取消學(xué)籍，就是科目二或科目三考了5次以上都沒有合格，即如果在“準考證”有效的三年內(nèi)，學(xué)員考了5次都沒過科目二、三，同樣會被取消學(xué)籍。

解讀三：科目一集中授課咋實現(xiàn)？

學(xué)員們在學(xué)車時，往往按照自己的時間來安排學(xué)習(xí)，如果“集中授課”，如何實現(xiàn)呢？

運管處工作人員人員解釋，按照規(guī)定，科目一有12個學(xué)時，新規(guī)執(zhí)行后，各駕校要建立學(xué)時預(yù)約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。

同時，工作人員也表示：“由于缺乏對學(xué)員偷懶作假的懲處手段，加上難以遠程監(jiān)控教練，這項規(guī)定執(zhí)行起來，難度較大。”據(jù)了解，科目一集中培訓(xùn)的課前、課后刷卡考勤，將遏制弄虛作假。