角度(一)：提質增效

　　一、調結構促轉型的主要特征

　　1.協調發展

　　2.創新驅動

　　3.綠色發展

　　4.共同富裕

　　5.人民幸福

　　二、調結構促轉型的基本方向

　　1.由外延式、粗放型發展轉向內涵式、集約式發展

　　2.由主要依靠要素驅動向主要依靠創新驅動轉型

　　3.由高消耗、高污染式的產業發展轉向綠色低碳、可持續的發展

　　4.從國際產業價值鏈的低端向中高端轉變

　　三、調結構促轉型 促進經濟提質增效

　　1.做實實體經濟，夯實發展基礎。

　　2.協調“穩”與“調”關系，轉型引領發展。

　　3.把握轉變內涵，促進企業轉型。

　　4.加強自主創新，培育競爭優勢。

　　5.集約利用資源，推進低碳建設。

　　6.構建生態文明，實現科學發展。

　　角度(二)：簡政放權

　　一、簡政放權的概念闡釋

　　當前簡政放權可以分為三個層面：

　　一是由中央政府向地方政府放權，即國務院各部門向地方下放投資審批、生產經營活動審批等事項，減少對微觀事務的干預，改善和加強宏觀管理，充分發揮中央和地方兩個積極性。

　　二是由政府向市場放權，即將本來由政府主導的行政審批、經營管理等事務，完全交給市場，切實減少政府對微觀事務的管理，更大程度地發揮市場作用，增大企業的投資自主權。

　　三是由政府向社會放權，即在公共服務和公共管理領域把部分政府職能以授權、委托等方式轉移給相關社會組織、非政府機構承擔，從而提高政府的行政效能，降低行政成本。

　　二、簡政放權的重要意義

　　1.可以有效協調頂層設計和基層首創、整體推進與重點突破、政治體制改革與經濟體制改革的關系。

　　2.有助于鏟除腐敗溫床，讓權力在陽光下運行。

　　3.有利于激發經濟發展內在活力，促進經濟持續健康發展。

　　4.有利于深化政府改革，加快轉變政府職能。

　　三、簡政放權中存在的問題

　　1.中央很多好的改革政策還沒很好落地

　　2.地方政府缺乏整體性的改革謀劃

　　3.地方政府簡政放權中的一些問題急需解決

　　4.事中事后監管制度和責任機制亟須建立

　　四、簡政放權的重要舉措

　　1.要處理好政府與市場、政府與社會的關系，劃清政府權力的邊界。

　　2.要處理好中央政府和地方政府的關系

　　3.要制定后續監管措施，切實加強事中事后監管。

　　4.以法制方式推進簡政放權

　　5.地方政府簡政放權不同于中央政府，要做好“領”、“接”等6項工作。

　　角度(三)：新心態

　　一、當前對“新常態”認識的三個誤區

　　1.不能淪為實用主義的庸俗論

　　2.不能成為有口無心的口頭禪

　　3.不能成為為官不為的擋箭牌

　　二、積極適應新常態的關鍵

　　1.適應新常態需要上下一致的共識和自覺

　　2.適應新常態需要強化辯證思維和法治思維

　　3.適應新常態需要科學務實的作為

　　三、積極適應新常態的對策

　　1.在發展理念上，要樹立以增長促發展、以發展促增長的發展觀。

　　2.在發展思維上，要正確處理政府和市場的關系。

　　3.在發展戰略上，要立足長遠、著眼當前。

　　4.在發展政策上，要堅持區間調控、定向調控、預調微調。

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